2月26日上午，由河海大学社会科学研究院举办的“强化水利保障 助力乡村振兴”学术交流研讨会在南京举行。专家学者们齐聚一堂，深入解读《中共中央 国务院足球彩票做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，并就乡村发展、乡村建设、乡村治理、农村改革等工作开展研讨。水利部水库移民司（乡村振兴办）副司长靳宏强出席会议。研讨会开幕式由河海大学常务副校长李俊杰主持。
中国工程院院士、河海大学党委书记唐洪武在会上致辞。他表示，学校将以本次研讨会为推动，围绕推进乡村发展、乡村建设、乡村治理、农村改革等重点领域，开展科学研究与社会服务，强化乡村振兴的水利保障，持续加强与各兄弟高校、社会各界的深度合作，深化学科交叉，强化产教融合、科教融汇，大力推进教育、科技、人才在更高层次上融通衔接，为乡村振兴战略的实现贡献河海智慧。
学术研讨交流由河海大学社科处副处长李娜主持。在学术研讨环节，东南大学国家发展与政策研究院副院长、区域经济与城乡发展研究中心主任刘修岩，南京农业大学财政金融研究中心主任、农业保险研究所所长林乐芬，河海大学水文水资源学院副院长雍斌，河海大学环境学院污水资源化与低碳发展技术研究所所长操家顺，河海大学农业科学与工程学院院长徐俊增，河海大学社科处处长、社科院院长黄永春，河海大学公共管理学院副院长陈涛，河海大学法学院副院长李祎恒，河海大学经济与金融学院副院长田贵良分别作主题报告。
刘修岩表示，在新发展阶段，应该在畅通国内大循环、构建新发展格局的大视野下促进城乡经济循环以全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。大规模的交通基础设施建设与改善有利于促进生产要素和产品跨区域迁移，降低自然性市场分割和技术性市场分割，将成为改善国内市场一体化水平的重要途径。
围绕乡村振兴“五个方面”，林乐芬建议，开发银行和政策性银行、大中型商业银行、涉农保险机构和农村中小银行机构等地方法人银行机构，要按照错位竞争策略，找准服务乡村振兴的着力点。将服务乡村振兴与自身发展战略相结合，持续优化多元化、有序竞争、互相补充的涉农金融供给体系，避免过度竞争、不当竞争，全面服务乡村振兴战略。
雍斌表示，要借助新的理论方法和变革新技术，强化水利科技创新，着力打通气象-水文-农业部门之间的关键技术壁垒，加快构建具有四预功能的中小河流防洪减灾体系和农业生产防灾救灾体系，有效提升农业防灾减灾能力，科学推进农业水利智慧化管理和乡村水利基础建设等重点工作，加快建设农业强国。
针对农村土壤贫营养、水体富营养、处理高排碳等突出问题，操家顺提出，构建元素循环、水质提升、处理低碳、生态安全为目标的水土碳协同治理模式，实现农村污水与有机废弃物中的氮磷资源循环利用，微量元素“入土为安”，水环境、水生态、水资源“三水融合”，有效提升村庄环境质量与农民安居乐业的获得感。
围绕如何实现大中型灌区改造与高标准农田建设协同，徐俊增建议，需加强顶层设计、推进多规合一，探索管护机制创新、实现一体化管理，加快数据共享、强化业务应用系统衔接；并应从适应农业种植模式和生产关系改变、创新田间工程布局模式等角度开展科研攻关，以实现灌区现代化改造与高标准农田建设的协调一致，最大限度地发挥工程效益、服务于乡村振兴。
针对目前水利技术向农村地区推广应用仍存在的体制机制不健全、市场参与动力不足、技术供需不匹配、基层人才队伍缺乏等问题，黄永春提出，应树立“政市资源耦合”的战略理念以及“市场导向”的服务理念，优化乡村水利技术推广模式，完善水利技术推广的体制机制，评估乡村水利技术的推广绩效，从而推进乡村水利技术的高质量推广，助力乡村振兴。
针对农村环境治理，陈涛认为，普通农村的环境治理还存在着结构性短板，这与人民群众对生态宜居乡村的期待还存在较大差距。他的调查研究表明，必须激活村庄的内生动力，这对于实现乡村振兴和推进生态文明建设具有十分重要的意义。为此，陈涛建议，加强机制创新，构建现代环境治理体系，激活村民治水和乡村振兴的内生动力。
针对产权分离和管护缺失的问题，李祎恒提出两点建议，一方面要回应产权人的合法权益需求，通过信赖利益保护、排除规划许可等方式保障小农水的产权；另一方面，应当健全运行维护经费的合理负担机制，在分离所有权、使用权和受益权的基础上，明确界定小农水运行维护责任，使得小农水的权利义务关系回归平衡。
田贵良表示，在我国水资源短缺的背景下，农业用水跑冒滴漏、大水漫灌等现象依然严峻，“水费征收难”“设施管护难”“田间管理难”“资金投入难”等顽瘴痼疾仍然存在，严重制约了我国农业现代化水平的提升。他建议，农业水价综合改革应以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，提高农业用水效率，从而促进农田水利工程良性运行。
河海大学社会科学研究院客座教授、江苏长江经济带研究院院长、江苏乡村振兴智库研究院院长成长春就上述交流发言做了点评。
他认为，全面推进乡村振兴作为实现中国式现代化的重要战略工程，是缩小城乡差距、加快实现共同富裕的现实需要，并指出，水利是农业的命脉，乡村振兴涵盖农村供水保障、农田灌排、防洪减灾、水资源开发利用、水生态保护治理等，因此水利科技成果的研发创新与推广应用是推动乡村振兴的核心动力。（孙姝颖）
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